来源：凤凰中医

在此次的国内新冠肺炎疫情阻击战中，传承已久的中医药再创新功，成为一大亮点，实实在在的疗效也让更多人认识到中医药传承发展的重要性。

借抗疫东风，各地进行中医药方面的立法正逢其时。凤凰中医公众号观察发现，近日多地出台政策确定中医药发展重点，以更宽广的视野推动中医药传承创新发展。


上海市
医旅融合创新模式获关注

从《上海市中医药事业发展领导小组2020年工作要点》中，可以看出，上海明确将充分发挥宣传、文化旅游等各部门积极性，协同推进上海市中医药文化活动，推出承载中华文化核心价值的适宜于不同人群的中医药文化科普活动，实现中医药文化的创造性转化和创新性发展，同时也更加明确将关注弘扬中医药文化模式的创新。

一、推进中西医临床协同
加强中医医疗机构建设，深化中医内涵建设，推进中西医临床协同，提升基层中医药服务能力，实施治未病健康工程升级建设。

二、强化中医药高素质人才培养
深化中医药教育改革，加强医教协同，强化中医药人才培养功能，加强中医药技术技能型人才培养力度，完善本市西医学习中医制度。

三、提升中医药传承创新能力
加强本市中医药创新体系建设，加强本市中医药临床研究体系建设，推动中医药传承创新重大项目开展。

四、创新弘扬中医药文化模式
协同推进中医药文化活动，推动中医药和旅游的深度融合，推进浦东新区国家中医药健康旅游示范区建设；会同市文化旅游局通过资源整合，形成一批养生体验和观赏基地，打造中医医疗健康旅游品牌。

五、推动本市中医药开放发展
继续支持中医药国际标准化工作，推动中医药海外发展，推动长三角中医药一体化发展。

六、深入推进中医医改各项任务
优化中医医疗资源布局，着力开展中医医改专项研究。


湖南省
立法促进中医药公共文化事业发展

借抗“疫”东风，为继承和弘扬中医药，保障和促进湖南省中医药事业发展，湖南省拟通过制定中医药法实施办法，同时也为了进一步完善草案内容来汲取各方面的智慧。

一、改善和解决省中医医疗机构不够健全
县级以上人民政府应当举办符合国家和省规划、标准的中医医疗机构；社区卫生服务中心、乡镇卫生院应当设置中医药科室；公立综合医院、妇幼保健机构和有条件的专科医院应当设置中医药科室，配备相应的中医药专业技术人员。

二、发挥中医类别执业医师在基本医疗卫生服务中的作用
具有国家规定学历，经考试取得医师资格的中医类别执业医师经注册后，可以在综合医院、专科医院、妇幼保健机构等医疗机构临床科室执业。

三、补齐文化立法短板，构建现代公共文化服务体系
各级人民政府推动优质公共文化资源向基层流动，增加农村公共文化产品供给，注重边远地区和经济欠发达地区的基本公共文化服务供给；合理设置公共文化服务岗位，鼓励文化专业人员、高校毕业生到基层从事公共文化服务工作。

四、用中医的方法考察中医从业人员


四川省
到2022年村卫生室都能提供中医药服务

四川省发布《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，涉及六大板块22条细则：

一、健全中医药服务体系
要加强中医医疗机构建设、夯实中医药基层服务阵地、提升中医药信息化支撑能力。到2022年，力争实现全部乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置中医馆，村卫生室、社区卫生服务站均能提供中医药服务。

二、强化中医药在健康四川建设中的独特作用
发挥中医药在突发公共卫生事件中的作用、彰显中医药在疾病治疗中的优势、增强中医药在疾病预防中的作用、提升中医药特色康复能力。

三、推进中医药全产业链发展
加强资源保护与中药材产业发展、促进中药饮片和中成药质量提升、推进中医药健康服务业发展、完善中药注册管理和质量监管。

四、加强中医药人才队伍建设
改革人才培养模式、优化人才成长途径、健全人才评价激励机制。支持成都中医药大学“双一流”学科建设，支持西南医科大学等争创国家中医药重点学科，鼓励有条件的高等学校增设中医药类专业。

五、推进中医药传承与开放创新发展
要挖掘和传承川派中医药文化精髓、加快推进中医药科技创新、大力促进民族医药发展、积极推动中医药对外交流与合作。

六、改革完善中医药管理体制机制
统筹推进中医药全行业管理、完善支持保障机制、完善中医药价格和医保政策、强化中医药监督管理。

深圳市
高调重金力挺中医促进中医药传承创新

深圳发布《深圳市促进中医药传承创新发展实施方案(2020—2025年)》。到2025年，深圳将建成成熟定型的中医药传承创新制度体系，打造“中医药政策创新、中医药标准化、中医治未病”三个体系，构建“互联网+中医药服务、中医药医教研协同创新、中医药产业创新”三个平台，初步形成名中医集聚、中医药文化辐射力和科教研影响力大幅提升的发展格局。

方案还明确了6大方面：

一、改革创新中医药发展政策机制
二、建立体现传承创新特点的中医药服务体系
三、加强中医药人才队伍建设
四、推动中医药学科建设，提升基层服务能力
五、推动中医药科技创新
六、促进中医药对外交流和健康产业发展

同时，还拿出重金力挺中医：

一、在中医人才培养上
实施鹏城岐黄工程，5年内培养不少于300名本土优秀中医药骨干人才，补助经费每年300万元。此外，深圳还将建立国医大师、全国名中医、省市名中医传承工作室；同时建设100个市级名老中医药师承工作室，补助经费每年100万元。

每年培养中医全科医师(含转岗)约200名，并鼓励社康机构招录中医全科医生，每人生活补助不少于25万元，分5年等额发放。

二、在推动中医药学科建设上水平上
深圳对市级15个中医临床重点专科、65个中医特色专科，市财政每年补助资金从原来的1500万提升至3000万元，并大力引进中医高层次“三名工程”团队，每个团队给予800万至1500万元经费支持。

除此之外，深圳将在社康机构设置治未病服务站，并将中医治未病服务融入基层健康管理、家庭医生签约等服务内容。深圳基本医疗保险一档参保人在社康机构就诊时，中药及针灸等中医类治疗项目可“打七折”。


吉林省
遵循发展规律并推进实施互联网+服务

吉林省中医药管理局印发《2020年全省中医药工作要点》包含8个方面31个要点，为了推进中医药高质量发展，要求全省：

一、实施“互联网+中医药健康服务”
全面普及应用电子居民健康卡，推动中医药远程医疗协作体系建设。鼓励中医医院加强信息系统建设，提升服务管理水平。依托“吉林祥云”大数据平台，加快吉林省中医药数据中心建设，实现中医馆健康信息平台与国家中医药数据中心、吉林省全民健康信息平台的对接联通。

二、继续实施中医药传承与创新“百千万”人才工程
组织全国优秀中医临床人才、第六批全国师承、第二批省级青年优才等项目学员参加培训

三、推进中医药传承创新
加强中医药古籍文献的挖掘、整理、利用，开展吉林省中医药传统知识收集整理。推进国家中医临床研究基地、国家中医药传承创新工程项目建设单位和中医药传承创新平台建设。

四、推动《吉林省中医药条例》制定进程
做好中医药扶贫工作，建设中药材产业扶贫基地，组织贫困地区中药材种植技术培训，提升贫困县中医医院服务能力。并加强中医药文化普及宣传和对外交流合作。


河北省
到2022年省中医院整体实力跻身全国前列

河北省人民政府印发《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》，出台6大方面、22项具体措施：

一、着眼覆盖全民和全生命周期，健全中医药服务体系
二、强化服务能力建设，充分发挥中医药在疾病预防治疗康复中的独特作用
三、狠抓中药质量提升，努力打造“冀药”品牌
四、完善培养评价激励机制，加强中医药人才队伍建设
五、注重守正传承，推动中医药创新开放发展
六、多方联动、落实责任，完善中医药管理体制机制

旨在推进全省中医药传承创新发展，到2022年，力争省中医院整体实力跻身全国前列，市级中医医院全部达到三级甲等水平，30家县级中医医院服务能力达到三级水平。


陕西省
发挥资源优势打造中药秦药品牌

3月19日，陕西省中医药管理局发布《2020年全省中医药工作要点》，提出2020年全省中医药工作的总要求是：

一、加快推动中医药传承创新发展

二、推进中医药健康陕西建设

三、在深化医改中进一步发挥中医药作用

四、促进中医药服务能力提升

五、加强高素质中医药人才队伍建设

六、深化中医药科研工作

七、推动中药产业振兴发展
探索建立“医疗机构+种植企业+定制药园”发展模式；支持指导社会资本和中医药资源丰富的市县参与中医药文化街、中药材观赏园、中医药养生度假村等中医药特色旅游产业建设；开展陕西中药产业（企业）历史渊源和品牌内涵研究，开展《中国中药资源大典·陕西省卷》等系列专著编撰工作。

八、提升对外交流合作质量水平

九、实现贫困县中医远程医疗全覆盖

十、规范中医养生保健服务
配合有关部门查处欺诈骗保、假借中医药旗号作虚假宣传和售卖虚假产品等违法行为。

十一、加快陕西省中医药博物馆建设
创建和评估全国中医药文化宣传教育基地，遴选申报国家中医药养生文化体验场馆。

4月1日，在陕西省人大常委会召开的《陕西省中医药条例》新闻发布会上，省人大法制委员会主任委员何少林说：《条例》注重挖掘陕西中医药特色与优势，充分体现地方特色，在中药产业发展上凸显秦药品牌，发挥资源优势。


安徽省
利用本地资源打造生态康养文化旅游目的地

在之前的文章官方发文：中医诊所彻底放开！中，凤凰中医就详细介绍了安徽省中医药管理局发布《安徽省中医药条例》：

一、开办中医诊所流程更简单
二、鼓励社会办医，中医诊所不作布局限制
三、基层中医药人员将发挥更大作用
四、重视基层中医药人员教育
五、职称晋升向基层中医医师倾斜
六、明确师承特殊地位，保护民间中医资源
七、纳入基本公卫，鼓励家医提供中医治未病服务
八、发挥中医药在基层公卫服务中的作用

3月21日，安徽省常务副省长邓向阳在赴黄山疗养院、新安医学研究中心、中医医院等地方，实地调研休养疗养设施建设、中医药传承创新发展等工作时，又指出：

一、安徽省应加快皖南中医药传承创新中心建设，发挥中医药在疫情防控、疾病治疗、保健康复等方面独特优势，推动中医药传承创新发展和推广应用。
二、加快高水平中医医院建设，大力培养复合型人才。

三、强化政策支持，高标准、高品质推进疗养院改造建设，着力打造生态康养文化旅游目的地。


山西省
到2030年全面建成中医药强省

山西省委、省政府印发《关于建设中医药强省的实施方案》，明确了七大工程共26条举措：中医药医疗服务能力加强、中医药健康服务业拓展、中药资源保护利用、中药材生产和质量提升、中药工业现代、中医药人才培养和中医药科技创新。到2030年全面建成中医药强省。

并指出了建设中医药强省工作中的20个任务，主要有：

一、加强中医医疗机构建设
中央投资基础建设项目优先支持各级公立中医医院

二、 发挥中医药在深化医改中的作用
设立省级中医药综合改革先行区，推进全省中医药改革发展。

三、 加强中医药信息化建设
实施“互联网+中医药健康服务”行动。

四、 提高中医医疗服务水平
推动山西省中医院、山西中医药大学附属医院积极引进上海中医药大学附属龙华医院、中国中医科学院西苑医院等优质医疗资源，共建区域中医医疗中心。

五、加强综合医院、专科医院中医药工作
将中医药重点指标纳入综合医院等级评审指标体系。

六、提升基层中医药服务能力
大力开展基层中医药工作先进单位、中医药特色基层医疗卫生机构创建工作。

七、发挥中医治未病优势，将中医药贯穿“健康中国·山西行动”

八、提升中医药特色康复能力，实施中医药康复服务能力提升行动

九、促进社会办中医机构规范发展
支持社会力量开办中医医疗机构，实现跨区域、品牌化发展。

十、加强中药资源保护和合理利用
推进中药资源普查，评定一批省级道地药材良种繁育和生态种植基地。

十一、提升中药材生产规模和水平
加强中药材标准化基地建设，创建中药材标准园，示范带动向规模化、规范化发展。

十二、做大做强中药工业
加快产业联盟建设，推动互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链与中医药有机融合，促进中医药生产、研发、物流、贸易等上下游产业联动发展。

十三、促进中医药与旅游融合发展打造中医药健康旅游品牌

十四、推进中医药教育改革
强化中医思维培养，推动中医药院校教育和临床医学类专业课程改革，将中医课程列入临床医学类专业必修课。将中医药知识纳入中小学基础教育。

十五、加强中医药人才队伍建设
拓宽人才培养渠道，培养一批高层次复合型中医药人才。

十六、优化中医药人才发展环境
省级重大人才工程要加大对中医药人才支持力度。

十七、扎实推进中医药传承
建立山西中医药传统知识名录保护制度。实施好中医药文化传播行动。

十八、拓展中医药交流合作
支持山西中医药“一带一路”对外交流合作联盟面向沿线国家（地区）民众提供中医药服务。推动中医药文化海外传播。

国务院正式废除《中华人民共和国中医药条例》
2020年中医药前景无限

随着各省市陆续出台的政策，凤凰中医总结：

1、科技+成为接下来各地中医药发展建设的重点

2、各地纷纷利用本地资源，把中医药放到经济社会发展全局中谋划

3、用开放包容的心态促进中医药和现代科学技术紧密结合，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，为构建中国特色卫生健康制度做出新贡献。

正如中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼坦言，智能制造已经成为中药迈向现代产业的必由之路。

“
推进中药产业提质增效，则要依靠科技创新，抓住跨界协同机遇，搭乘信息化、人工智能的快车。
”

而在此背景下的立法，也更加呼应群众心声，契合业界期待，更有利于中医药产业事业振兴，更让人民群众对美好生活的有了更美好的期待！

来源：中国日报网、封面新闻、中国中医药网……

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